Los Presupuestos Generales del Estado: el difícil equilibrio de las cuentas públicas

Los gobiernos se enfrentan a crecientes exigencias de gasto en pensiones, sanidad, educación, defensa o respuestas a las catástrofes naturales, entre otros. A su vez, los márgenes de maniobra se ven reducidos por los niveles ​de deuda pública, que pueden poner en riesgo su sostenibilidad y hacen necesaria la aplicación de reglas fiscales para garantizar la estabilidad presupuestaria. La integración en la Unión Europea y la coordinación entre el Estado y las administraciones territoriales añaden complejidad a la política presupuestaria. Ante estos desafíos, los Presupuestos Generales del Estado, y los del resto de administraciones públicas, se confirman como la institución clave para una buena gobernanza económica, y el control efectivo de los parlamentos como representantes de los ciudadanos, apoyados en instituciones fiscales independientes como la AIReF, son elementos clave para mejorar la calidad y transparencia de las finanzas públicas y la estabilidad presupuestaria. Todo ello hace del Presupuesto un tema que importa.

Cristina Herrero Sánchez. Vocal asesora en la Intervención General de la Administración del Estado desde junio de 2026. Hasta entonces y desde 2020 fue presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), contando en su nombramiento con el voto unánime de todos los grupos parlamentarios de la comisión de hacienda del Congreso. Cristina había formado parte del equipo directivo de la Institución desde su fundación en 2014 como directora de la división de análisis presupuestario.

En 1993 inició su trayectoria en la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), donde fue coordinadora de la elaboración de cuentas nacionales del sector de las Administraciones Públicas y responsable de las relaciones con el Fondo Monetario Internacional en el marco del acuerdo sobre las Normas Especiales de Divulgación de Datos (NEDD) hasta 2005.

Entre 2005 y 2014 fue subdirectora general de análisis presupuestario y organización institucional del sector público autonómico de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local. 

Ha recibido varios premios a su trayectoria profesional y compromiso con la transparencia, entre ellos, la Gran Cruz al Mérito en el Servicio de la Economía, premio otorgado por el Consejo General de Economistas.

Es licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Complutense de Madrid. Es funcionaria, en activo, del Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado, y funcionaria, en excedencia, del Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado. 

Juan Manuel Andrés Jovani. Economista por la Universidad de Zaragoza, licenciado en Ciencias Políticas por la UNED y Máster de Derecho de la UE por esta misma universidad. 

Ingresó por oposición en el Cuerpo de Asesores Facultativos de las Cortes Generales hace más de 25 años, en los que ha ejercido sus funciones como economista en el Departamento de Análisis Económico y Presupuestario del Congreso de los Diputados. Actualmente es jefe de este departamento. 

Ha publicado trabajos sobre instituciones presupuestarias, gobernanza económica europea y evaluación de políticas públicas en la Revista de las Cortes Generales, el Informe sobre la Democracia de la Fundación Alternativas y otras publicaciones.